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严格实名收寄制度保障寄递渠道安全

作者: 时间:2019-04-16 21:44:22 阅读:/plus/hit.php?aid=416934 次

  严格实名收寄制度保障寄递渠道安全

  新修订的《新疆维吾尔自治区邮政条例》要点解读

  □ 本报记者  潘从武

  新修订的《新疆维吾尔自治区邮政条例》于2018年11月30日由新疆维吾尔自治区十三届人大常委会第七次会议审议通过,已于2019年1月1日起施行。

  在4月11日举行的《新疆维吾尔自治区邮政条例》修订新闻发布会上,新疆维吾尔自治区邮政管理局党组成员、副局长邓淼说,新修订的《条例》从新疆邮政市场监督管理的客观需要出发,明确了地州市邮政监管体制,同时对邮政服务和快递业务发展与安全管理,即收寄验视制度、实名收寄登记制度和收寄物品过机安检制度作了规定,保障寄递渠道的安全,具有较强的针对性和可操作性。

  寄递渠道安全问题日益凸显

  2011年3月25日,新疆自治区十一届人大常委会第二十六次会议审议通过了《条例》,于2011年7月1日起施行。《条例》实施以来,对保障邮政普遍服务、加强邮政市场监督管理、维护邮政通信和信息安全、促进邮政业健康发展发挥了积极的作用。

  随着邮政、快递业快速发展,《条例》已经难以适应形势发展需要。为更好地与国家上位法相衔接,结合新疆邮政业发展实际,对《条例》进行修改,十分必要。

  2012年,新疆14个地州市成立了地州市邮政管理局,其法律地位亟需确立。同时,随着邮政、快递业快速发展,企业数量也由几年前的不足百家增长到目前的2300余家,各类服务、安全问题亟需规范和解决。随着行业快速发展,寄递渠道的安全问题也日益凸显,寄递安全事件呈不断增长的趋势,亟待规范。

  体现职权法定促进快递业发展

  邓淼介绍说,新修订的《条例》由原《条例》的七章50条增加为八章61条,包括总则、规划与建设、邮政服务、快递服务、安全保障、监督管理、法律责任、附则等八个章节。

  此次修订进一步明确了省以下邮政管理机构的职权法定问题以及与上位法的契合问题。原《条例》仅仅规定了自治区级邮政管理机构的职责,此次修订增加了地(州、市)及按照国务院规定设立的县(市)邮政管理机构的主要职责,负责本辖区的邮政业发展规划、邮政普遍服务和邮政市场的监督管理工作。同时明确了发展和改革、住房和城乡建设、自然资源、交通运输、海关和网信等有关主管部门应当按照职责分工,做好促进邮政业发展的相关工作。

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